Правительство разрабатывает механизм долевого участия в строительстве отелей

Инициатива Минэкономразвития направлена на привлечение частных инвестиций в создание гостиничной инфраструктуры.

 

Министерство экономического развития России работает над созданием нового механизма для привлечения частных инвестиций в строительство гостиниц. Суть инициативы заключается в разработке законодательных норм, позволяющих продавать будущие гостиничные номера частным инвесторам по аналогии с долевым строительством жилья. По словам партнера и руководителя департамента гостиничного бизнеса CMWP Марины Смирновой, предполагается, что частное лицо сможет стать владельцем отдельного номера в отеле, но напрямую сдавать его в аренду не получится. Управление объектом, включая сдачу номеров постояльцам, будет осуществляться исключительно через профессиональную управляющую компанию.

 

Таким образом, инициатива призвана решить сразу две задачи: обеспечить девелоперов дополнительным источником финансирования для строительства, а частным инвесторам — предоставить возможность вкладывать средства в ликвидную недвижимость с потенциальной доходностью. В Минэкономразвития подтвердили, что «готовят предложения по совершенствованию механизма привлечения долевого участия частных инвесторов при строительстве гостиниц» и обещают раскрыть подробности в первом квартале 2026 года. Параллельно продолжает действовать программа государственного льготного кредитования строительства средств размещения, в рамках которой в 2025 году было профинансировано 344 гостиничных проекта.

 

Потенциал и спорные моменты законопроекта

 

Новый механизм может быть наиболее востребован в регионах с высоким туристическим спросом и дефицитом качественного номерного фонда. Как отмечает консультант практики «Государственных и социальных инициатив» Рексофт Анна Тарасенко, речь идет не только о традиционных лидерах, таких как Краснодарский край, Крым, Москва и Санкт-Петербург, но и о Калининградской области, регионах Северного Кавказа, Поволжья и Сибирии, где существующая инфраструктура заметно отстает от потребностей рынка. Международный опыт (США, Турция, ОАЭ) подтверждает жизнеспособность подобных моделей.

 

Однако, как отмечает партнер департамента консалтинга NF GROUP Ольга Широкова, в первых версиях законопроекта, появившихся в СМИ, содержатся несколько спорных моментов. Во-первых, предлагается обязать девелопера заранее, еще на этапе разработки проекта, выбрать гостиничного оператора из специального реестра, которого пока не существует. Во-вторых, оператор из этого реестра должен будет гарантировать будущим дольщикам определенную доходность, что в условиях волатильного рынка представляется эксперту нереалистичным и может, наоборот, стать препятствием для развития. Эти положения, по мнению аналитиков, могут ограничить конкуренцию и усложнить процесс.

 

Системные выгоды и ограничения

 

Несмотря на возможные сложности с деталями, эксперты признают системную ценность предложенной модели. По мнению Анны Тарасенко, такой формат способен ускорить ввод новых средств размещения в регионах, куда не всегда доходят крупные инвесторы, смягчить проблему сезонности за счет профессионального управления и в целом расширить географию туризма. Ольга Широкова отмечает, что закон в целом необходим, так как этот сегмент рынка действительно нуждается в четком регулировании.

 

Вместе с тем, как указывает эксперт по туризму Арсений Крепский, сам по себе новый механизм финансирования не решит проблему дефицита сопутствующей инфраструктуры — дорог, ЛЭП, водопровода и очистных сооружений. Их строительство потребует либо бюджетных вложений, либо существенно ограничит выбор локаций для новых отелей уже освоенными территориями. Тем не менее, если законопроект будет доработан с учетом мнения экспертного сообщества и инвесторов, он может стать важным инструментом для привлечения «дремлющих» частных капиталов и развития туристической инфраструктуры России.